2010年注定將是能源價格改革元年。進入4月后，天然氣密集傳出價改信號。在經歷了一次又一次的“出臺前夜”后，天然氣價改昨天終于邁出第一步。
昨天，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自6月1日零時起將國產陸上天然氣出廠基準價格每千立方米提高230元，并進一步改進天然氣價格管理，完善相關價格政策。
提價幅度25% 與國際氣價仍有差距
長期以來，與成品油、電力等相比，中國的天然氣價格明顯偏低。國際油價已攀升至目前80美元左右，但國內天然氣價格卻一直未做調整。
統計顯示，國際市場天然氣價格通常為等熱值原油價格的60%左右(出廠環(huán)節(jié))，而國產陸上天然氣平均出廠基準價格僅相當于國際市場原油價格的25% 左右。與其他可替代能源價格相比，國內天然氣價格相當于等熱值液化石油氣價格的四分之一，燃料油價格的三分之一，進口天然氣價格的一半左右。
根據昨天發(fā)改委下發(fā) 《關于提高國產陸上天然氣出廠基準價格的通知》，將國產陸上天然氣出廠基準價格由每千立方米925元提高到1155元，每千立方米提高230元，提價幅度為24.9%。
對此，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時表示，本次調價幅度接近25%，但與國際氣價相比仍有差距。
每戶每月增支4.6元 對CPI影響不大
國產氣出廠價格調整后，當地燃氣公司購進成本將大幅上升。國家發(fā)改委價格司司長曹長慶表示，各地居民用氣具體調價時間和幅度，最終將由省級政府履行聽證程序后自行決定。
林伯強表示，受此影響，按中國城市燃氣協會調查數據，全國平均每戶家庭每月炊事用氣約為20方。也就是說按此測算城市居民每月平均將多增支4.6元左右。
為什么選擇在這個時間提高天然氣價格，國家發(fā)改委價格司司長曹長慶昨天表示，在經濟增速回升、經濟效益明顯好轉、價格總水平低位運行的背景下，天然氣價格改革的條件成熟。
發(fā)改委有關人士同時表示，綜合各方面的情況判斷二季度價格總水平將繼續(xù)保持溫和上漲態(tài)勢。此前其預計二季度新漲價因素將減少，5月和6月CPI漲幅可能在3%左右。
對此，北京石油管理干部學院韓學功表示天然氣的價格跟老百姓直接相關，甚至比汽油價格更敏感。石油大學工商管理學院副院長董秀成則表示，目前國內通脹壓力不大，考慮到國內天然氣使用量，漲價預計不會對CPI有太大的影響。
天然氣供需缺口加大 專家稱還要漲
同時改進的還有天然氣價格管理辦法，車用天然氣與成品油之間比價關系也進一步理順。
通知將部分油氣田一、二檔氣價進行并軌，取消了價格“雙軌制”；進一步擴大價格浮動幅度，允許供需雙方以出廠基準價格為基礎，在上浮10%、下浮不限的范圍內協商確定具體價格。要求各地原則上按照與汽油最高零售價格不低于0.75：1的比價關系理順車用天然氣價格，保持車用氣的合理比價。
“天然氣價格改革剛剛走出第一步。”林伯強認為，今后天然氣價改的方向是逐漸與國際接軌，隨著國際天然氣占國內天然氣供應量的比重增加，國內天然氣價格還將進一步提高。根據發(fā)展改革委提供的數據，去年我國天然氣表觀消費量約900億立方米，其中進口78億立方米，對外依存度已超過8%。2010年進口量預計超過150億立方米。即便如此，天然氣供應仍然存在較大缺口。2008年和2009年國內天然氣供需缺口分別為30億和90億立方米左右。
隨著進口氣的不斷擴大，尤其是去年年底中亞天然氣入華后，價格處于倒掛狀態(tài)，石油公司一直在虧本經營。數據顯示：按照西氣東輸二線與國際油價掛鉤的定價公式，當國際石油價格為80美元/ 桶時，中亞天然氣在霍爾果斯的邊境完稅價格為2.20元/立方米。按照西氣東輸二線全線平均管輸費1.08元/立方米計算，城市門站平均價格達到3.28 元/立方米。這個價格遠遠高于國內的價格。董秀成稱，對中石化、中石油等石油企業(yè)是利好，同時也會導致化工等用氣行業(yè)成本增加。
此外，發(fā)改委在通知中明確今年進口中亞天然氣價格政策：進口中亞天然氣價格暫按國產天然氣供同類用戶價格執(zhí)行。林伯強表示，2010年進口中亞天然氣數量相對小，國內外天然氣銷售同價會使兩大石油巨頭在國內賺一點，但在國外虧一點。（宛霞）
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