為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國發(fā)[2010]12號(hào)）要求，抑制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，5月12日，國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會(huì)、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)等問題的通知》（以下簡稱《通知》），全面清理對高耗能企業(yè)的用電價(jià)格優(yōu)惠。
5月14日，從國家電監(jiān)會(huì)獲悉，近期將派出8個(gè)檢查組，奔赴全國各地特別是高耗能企業(yè)密集的中西部地區(qū)進(jìn)行電價(jià)稽查，全面清理高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)，以及違規(guī)利用直購電政策變相給高耗能企業(yè)電價(jià)優(yōu)惠的行為。
國家電力監(jiān)管委員會(huì)總監(jiān)譚榮堯明確在新聞發(fā)布會(huì)上指出，各地方政府必須在近期對當(dāng)?shù)剡`規(guī)優(yōu)惠電價(jià)展開自查，并于6月10日將自查結(jié)果上報(bào)國家發(fā)改委等相關(guān)主管部門。同時(shí)各地方政府在6月底前還須上報(bào)區(qū)域內(nèi)將被執(zhí)行懲罰性電價(jià)的高耗能企業(yè)名單。
“誰都明白，關(guān)鍵在于地方政府的態(tài)度。”一位不愿具名的電力行業(yè)分析師直言不諱地告訴記者，差別電價(jià)政策執(zhí)行上一直存在問題，上次正常電價(jià)調(diào)整都有部分高耗能企業(yè)沒調(diào)整到位。
這位分析師還表示，“鑒于此前幾年差別電價(jià)執(zhí)行效果不佳，此次提高差別電價(jià)和實(shí)施懲罰性電價(jià)政策是否能取得預(yù)期成效，還有待時(shí)間考驗(yàn)。”
由于歷史原因，現(xiàn)行電價(jià)政策中電解鋁、鐵合金等高耗能企業(yè)用電享有一定幅度的價(jià)格優(yōu)惠，特別是2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，部分?。▍^(qū)、市）對本地區(qū)高耗能企業(yè)實(shí)行了不同幅度、不同方式的優(yōu)惠電價(jià)，抑制了價(jià)格杠桿促進(jìn)資源優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。
《通知》中明確繼續(xù)對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個(gè)行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策。同時(shí)還規(guī)定，對能源消耗超過規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行懲罰性電價(jià)。
在電監(jiān)會(huì)召開的新聞發(fā)布會(huì)上譚榮堯還談到全國的供電形勢，他預(yù)計(jì)今年全國新增裝機(jī)容量約8500萬千瓦，全國電力供需總體平衡。用電量將呈現(xiàn)“前低后高”的發(fā)展趨勢，但也不排除由于一些不確定因素如電煤供應(yīng)價(jià)格波動(dòng)和極端氣候等，在個(gè)別地區(qū)、個(gè)別時(shí)段出現(xiàn)供電缺口。
根據(jù)中電聯(lián)公布的最新數(shù)據(jù)，1-4月，全國用電量同比增長23.85％。除了去年同期基數(shù)較低的原因，第二產(chǎn)業(yè)用電量明顯回升也是導(dǎo)致用電量同比增速較快的一個(gè)重要因素。1-4月，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長26.97％。（綺靈）
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