印度是我國乃至全球化肥出口的主要目標(biāo)市場(chǎng)，其對(duì)化肥的嚴(yán)格而又特殊的管理模式讓國外企業(yè)難以自由向其組織化肥出口，所以記者特找到一篇權(quán)威而又相對(duì)完善的文章翻譯整理，以期對(duì)讀者有所幫助。
印度政府早在1955年就在必需品法里面宣布將化肥列作一種必需品，并且在1985年頒布了化肥管理法，而對(duì)化肥質(zhì)量控制的各項(xiàng)措施就包含在1985年所頒發(fā)的化肥管理法里面。
在肥料管理法的條款里面規(guī)定，只有符合管理法所列的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的化肥才能賣給農(nóng)民，政府也會(huì)適時(shí)推出相應(yīng)的法令來打擊那些生產(chǎn)和銷售不合格肥料的主體。在1955年將化肥作為必需品的時(shí)候，已經(jīng)制定出了具體的處罰條款，對(duì)違法者提起訴訟，對(duì)于那些違法比較嚴(yán)重的，可以判處長(zhǎng)達(dá)7年的監(jiān)禁，在對(duì)化肥制定嚴(yán)格措施的同時(shí)，印度取消了其他一些產(chǎn)品的許可證及一些行政管理措施，足以體現(xiàn)出印度對(duì)國內(nèi)化肥市場(chǎng)管理秩序的重視程度。
在印度有71個(gè)肥料檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，其中有4個(gè)是國家級(jí)的實(shí)驗(yàn)室，分別分布在法里達(dá)巴德、格利亞尼、孟買和金奈，這些實(shí)驗(yàn)室每年可以檢測(cè)13.4萬份樣品。在2006/2007、2007/2008、2008/2009年度，整個(gè)印度檢測(cè)出的不合格樣品的比重分別為6%、6.2%和5.5%。
在印度，政府對(duì)提供給農(nóng)民的肥料進(jìn)行一定比例的補(bǔ)貼，在過去五年中，印度政府所提供的化肥補(bǔ)貼達(dá)到了25425.52億盧布。當(dāng)然了，隨著市場(chǎng)的不斷變化，印度也在調(diào)整補(bǔ)貼方式，原來是以養(yǎng)分進(jìn)行補(bǔ)貼，現(xiàn)在印度政府宣布在2010/2011年的補(bǔ)貼中根據(jù)國際市場(chǎng)的主流價(jià)格及價(jià)格走勢(shì)確定補(bǔ)貼額度。目前，印度對(duì)于國產(chǎn)尿素則制定了新的價(jià)格政策，而對(duì)于在今年4月至7月份之間進(jìn)口的化肥，價(jià)格則沒有實(shí)質(zhì)性的變化。就現(xiàn)在的情況來看，只有一小部分地區(qū)的化肥價(jià)格會(huì)出現(xiàn)下跌，主要是美元和盧布之間匯率的變化造成的。
由于印度國內(nèi)化肥市場(chǎng)價(jià)格控制的比較嚴(yán)格，與周邊其他國家和地區(qū)相比要低，所以經(jīng)常會(huì)看到有人將化肥從印度走私到周邊國家和地區(qū)的報(bào)道。但是，這些消息都沒有得到印度政府的確認(rèn)。不過，肥料部門對(duì)政府進(jìn)行相關(guān)的建議，比如要求政府對(duì)走私保持一定的警惕，并調(diào)查是否有化肥從印度經(jīng)由陸路或者海路走私到周邊的一些國家和地區(qū)。
從目前的情況看，現(xiàn)在印度的一些部門已經(jīng)開始對(duì)化肥走私進(jìn)行了嚴(yán)格的打擊措施，包括在邊界發(fā)布警報(bào)，要求嚴(yán)格檢查是否有化肥走私現(xiàn)象。此外，印度的有關(guān)部門已經(jīng)和一些地方政府部門的首席執(zhí)行官進(jìn)行了授權(quán)，讓他們制止化肥走私。
目前，印度也在積極推行平衡施肥的管理方式，包括在使用無機(jī)肥料的時(shí)候添加一些生物肥和有機(jī)肥。在印度的國家有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，有25%的信用補(bǔ)貼是提供給民營企業(yè)的，支持他們建設(shè)生物肥料，這部分的信用補(bǔ)貼高達(dá)400萬盧布，補(bǔ)貼通過國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國家合作發(fā)展公司來兌現(xiàn)。（劉學(xué)勝）
（注：這份報(bào)告是印度化工和肥料部部長(zhǎng)Shri Srikant Kumar Jena寫給印度上院聯(lián)邦院的一份書面材料。）
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