在北京剛剛落下帷幕的“2010年氮肥行業(yè)工作會(huì)暨中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)第五次”會(huì)議上，中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《氮肥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》（討論稿）、《合成氨行業(yè)準(zhǔn)入條件》（討論稿），并以此為大綱向前來參會(huì)的各大氮肥生產(chǎn)企業(yè)代表進(jìn)行意見征詢，并進(jìn)行了分組討論，以聽取各方意見合理完善行業(yè)準(zhǔn)入條件，其中合成氨準(zhǔn)入條件成了與會(huì)代表討論的焦點(diǎn)。
代表們一致建議，設(shè)置“新建合成氨裝置準(zhǔn)入條件”、“現(xiàn)有合成氨裝置退出辦法”。指導(dǎo)思想是：嚴(yán)格控制新進(jìn)的，積極保護(hù)現(xiàn)有的，政策鼓勵(lì)退出的；有了合成氨的準(zhǔn)入條件，不需要再有氮肥的準(zhǔn)入條件，因?yàn)榈识紒碜杂诤铣砂?。氮肥產(chǎn)業(yè)的的優(yōu)化升級(jí)免不了要淘汰落后產(chǎn)能，如何完善退出機(jī)制關(guān)系到一個(gè)地區(qū)的社會(huì)問題和長(zhǎng)治久安。
同時(shí)，代表們認(rèn)為，行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)應(yīng)該是市場(chǎng)主導(dǎo)，而不是政府主導(dǎo)。
政府主要是把好新增產(chǎn)能入口關(guān)和退出產(chǎn)能安置關(guān)，不贊成由國(guó)家政府部門分期分批公布現(xiàn)有企業(yè)是否符合準(zhǔn)入條件，因?yàn)檫@會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。
做好產(chǎn)能置換和總量控制，學(xué)習(xí)電力、環(huán)保領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，新建項(xiàng)目買淘汰關(guān)掉的指標(biāo)才能建設(shè)，保持產(chǎn)能總量不增加。
準(zhǔn)入條件越簡(jiǎn)潔越好，要可操作，主要集中到能耗、環(huán)保、質(zhì)量指標(biāo)達(dá)標(biāo)，技術(shù)應(yīng)多樣化，不應(yīng)限制。
搬遷與新建項(xiàng)目不能完全用同樣的規(guī)模，只要能耗、環(huán)保、質(zhì)量指標(biāo)達(dá)標(biāo)，不能規(guī)定搬遷必須達(dá)到30萬噸，從而阻止擴(kuò)大產(chǎn)能，同時(shí)避免資產(chǎn)浪費(fèi)。（張濤）
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