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    國(guó)家財(cái)政部關(guān)于《2010年關(guān)稅實(shí)施方案》自2010年1月1日起實(shí)施，其中涉及化肥產(chǎn)品的出口關(guān)稅總體小幅下調(diào)。筆者結(jié)合多年的銷(xiāo)售實(shí)踐，就關(guān)稅下調(diào)對(duì)企業(yè)的影響作出以下分析：
　　有利之處
　　一、給當(dāng)前上演“冬季暖流”的化肥市場(chǎng)注入一劑強(qiáng)心劑。2009年化肥市場(chǎng)進(jìn)入傳統(tǒng)銷(xiāo)售淡季11月份以來(lái)，價(jià)格在不斷上漲，小顆粒尿素從10 月份的 1500元（噸價(jià)，下同），上漲到了1800元。關(guān)稅下調(diào)政策的出臺(tái)，對(duì)當(dāng)前的化肥價(jià)格更是有了強(qiáng)力的支撐。目前小顆粒尿素國(guó)際價(jià)格為300~305美元，以現(xiàn)行匯率計(jì)算，減去關(guān)稅、港口費(fèi)和港雜費(fèi)等，國(guó)內(nèi)尿素廠家出廠價(jià)折合人民幣1846元左右。從以上可以看出，一旦有了大量的出口訂單，國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格只會(huì)上漲而不會(huì)下跌。
　　二、激活生產(chǎn)積極性。據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2009年國(guó)內(nèi)尿素預(yù)計(jì)年產(chǎn)能達(dá)到 6300萬(wàn)噸，富裕產(chǎn)能1000多萬(wàn)噸。關(guān)稅的下調(diào)意味著多出的1000多萬(wàn)噸產(chǎn)能有了釋放的空間，會(huì)適當(dāng)改變當(dāng)前供大于求的化肥市場(chǎng)。前期停產(chǎn)、限產(chǎn)的廠家，會(huì)借此機(jī)會(huì)重新復(fù)工。
　　三、激活市場(chǎng)。面對(duì)毫無(wú)規(guī)律可循的2009年化肥市場(chǎng)，基層經(jīng)銷(xiāo)商在操作上大都實(shí)行“快進(jìn)快出”的手法。而出口關(guān)稅的下調(diào)，使得大部分經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)改變持幣觀望的態(tài)度，他們會(huì)根據(jù)市場(chǎng)情況及時(shí)進(jìn)貨，進(jìn)而激活整個(gè)化肥市場(chǎng)。
　　四、激活淡儲(chǔ)。由于前期化肥市場(chǎng)的不景氣，大部分淡儲(chǔ)企業(yè)大都采取了低庫(kù)存的操作手法。關(guān)稅下調(diào)后，面對(duì)幾乎不會(huì)再下降的化肥價(jià)格、800萬(wàn)噸的國(guó)家尿素淡儲(chǔ)任務(wù)以及自己低庫(kù)存的倉(cāng)庫(kù)，淡儲(chǔ)企業(yè)會(huì)加大同廠家的談判力度，爭(zhēng)取以最優(yōu)的價(jià)格，來(lái)保質(zhì)、保量地完成自己的淡儲(chǔ)任務(wù)。
　　五、激活出口。由于我國(guó)化肥出口關(guān)稅政策和國(guó)內(nèi)外化肥市場(chǎng)的低迷，前10個(gè)月我國(guó)尿素共出口107.4萬(wàn)噸，同比下降45.5%，目前國(guó)內(nèi)尿素出廠價(jià)在1700~1800 元，以淡季關(guān)稅10%計(jì)算，化肥內(nèi)銷(xiāo)和出口價(jià)格相差并不大。如果靜態(tài)下調(diào)7%，相當(dāng)于尿素和磷酸二銨出口價(jià)格分別提高50元，利差有所放大。有了這么大的利潤(rùn)空間，更多的化肥企業(yè)會(huì)加大出口力度。
　　弊端之處
　　一、增加農(nóng)民的生產(chǎn)投入。近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)一系列的惠農(nóng)政策，如增加農(nóng)民直補(bǔ)的力度等，但隨著關(guān)稅的下調(diào)，化肥價(jià)格的上漲，直接抵消了國(guó)家的補(bǔ)助，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)資料投入。特別是對(duì)即將到來(lái)的春耕生產(chǎn)，造成的影響有多大目前還不好估測(cè)。
　　二、變相鼓勵(lì)了高耗能的煤化工項(xiàng)目擴(kuò)張。此次關(guān)稅的下調(diào)，使得部分接近淘汰的落后產(chǎn)能又有了新的生存空間，直接表現(xiàn)就是前期停產(chǎn)、限產(chǎn)的落后小氮肥廠重新復(fù)工，還會(huì)有部分氮肥廠繼續(xù)加大煤化工項(xiàng)目上馬，化肥企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾繼續(xù)加劇。
　　三、造成國(guó)家資源的大量輸出。隨著關(guān)稅的下調(diào)，化肥出口市場(chǎng)的活躍，大量的國(guó)產(chǎn)化肥運(yùn)向國(guó)外，也就相當(dāng)于把本國(guó)的資源運(yùn)往了國(guó)外。 （覓山）