廢止農(nóng)資專營呼聲高，供銷社壟斷不再競爭壓力大
來源：中國化肥網(wǎng) 作者：卞民德 發(fā)布時間：2009-11-26 閱讀次數(shù)：3934次
在計劃經(jīng)濟時代曾經(jīng)無比輝煌的農(nóng)村供銷社能否在改革中新生？如何在市場經(jīng)濟的大潮中“涅槃”？11月17日至22日本報記者調(diào)研了江西省南昌市、新余市所轄的三個縣區(qū)。
在江西省新余市羅坊鎮(zhèn)供銷社在這里建起一座氣勢恢弘的大樓成為當時鎮(zhèn)上的標志性建筑。如今大樓早已破敗但遠遠望去依然可以令人想到當年的輝煌。
原供銷社職工胡志忠近年來組織的“昌盛花生米合作社”把這里租了下來當作收儲農(nóng)副產(chǎn)品的庫房?！拔艺具^柜臺進過社辦企業(yè)經(jīng)歷了供銷合作社的輝煌也趕上了后來的沒落。”胡志忠說。
“光我們一個縣供銷社銀行債務就達1.6億元”——
失去壟斷優(yōu)勢的供銷社走向市場后不斷萎縮虧損嚴重
供銷合作社在全國農(nóng)村商品流通中曾經(jīng)是具有絕對壟斷地位的流通渠道和經(jīng)營實體。上世紀80年代中期個體、私營商販還沒有大規(guī)模出現(xiàn)之前農(nóng)民的衣食住行生產(chǎn)、消費幾乎依賴供銷合作社提供。因為壟斷所以有過輝煌的業(yè)績。
壟斷注定不能長遠。商業(yè)流通領域最終要回到競爭的軌道。
隨著城鄉(xiāng)改革的不斷深入農(nóng)村流通市場百舸爭流。90年代中后期國務院作出關于進一步深化化肥、棉花(資訊行情)流通體制改革的決定。從此供銷社開始全面走向市場體制和機制弊端日益凸顯業(yè)務不斷萎縮虧損嚴重。
“光我們一個縣供銷合作社銀行債務就達到了破天荒的1.6億元。”南昌市進賢縣供銷合作社主任錢江云還清楚地記得有段時間自己基本上每周都會收到法院的傳票根本沒精力干別的工作。
從2001年開始江西省供銷系統(tǒng)啟動社有企業(yè)改制工作通過債權回購、債務減讓、破產(chǎn)重組等手段化解了30億元的不良貸款。截至目前全系統(tǒng)總體改制面已達99%以上完成職工身份置換近10萬人。
“人員老化、思想僵化、功能弱化”——
走過60年的農(nóng)村供銷社并沒有隨時間積累起雄厚的資本
這只是籠統(tǒng)的數(shù)據(jù)。在基層一些供銷社仍處境艱難。
在南昌市進賢縣26個基層供銷社至今仍有十幾個沒有完成改制許多職工多年沒有領到工資基本的生活保障也難以落實。即便是在發(fā)展相對較好的新余供銷合作社一些基層社也背負著沉重的人員包袱生存艱難。
新余市渝水區(qū)供銷合作社主任袁靖說:“改制并不能讓供銷社一勞永逸資產(chǎn)、業(yè)務的全面萎縮人員老化、思想僵化、功能弱化這是供銷社的現(xiàn)狀和最大弱點。”
從成立到今天供銷合作社歷經(jīng)風風雨雨資歷不能說不“老”。但走過60年的農(nóng)村供銷社并沒有隨時間積累起雄厚的資本。
“干部職工對市場經(jīng)濟認識不足不然我們也不會輸?shù)眠@么慘?！毙掠嗍泄╀N合作社主任張智程認為條塊分割、理念落后是供銷合作社在轉(zhuǎn)型過程中困難重重的主要原因。
經(jīng)過改制省、市、縣供銷合作社只留下一個參照公務員管理的機關“包袱”輕了但發(fā)展并未實現(xiàn)大跨越。一些基層供銷社安于現(xiàn)狀“守著農(nóng)資攤子依托老房收租子”觀望的心態(tài)仍然很重。
中華供銷合作總社的分析顯示目前供銷合作社的主營收入還是來自于消費品零售和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售。記者注意到這種優(yōu)勢源于我國農(nóng)資產(chǎn)品的市場化程度不高而不是供銷社自身的經(jīng)營能力。從1985年起國家逐步放開農(nóng)資經(jīng)營和價格但許可專營制度一直沒有被徹底廢止。農(nóng)資經(jīng)營仍限于農(nóng)資公司、供銷社、農(nóng)業(yè)“三站”（即農(nóng)技推廣站、植保站、土肥站）和生產(chǎn)企業(yè)個體和私營企業(yè)受到種種限制。
近年來農(nóng)資市場廢止專營制度的呼聲日高。今年9月國務院又出臺《關于進一步深化化肥流通體制改革的決定》要求放開化肥經(jīng)營限制?？梢韵胍娢磥磙r(nóng)資市場競爭將更加激烈供銷社生存將面對更大的挑戰(zhàn)。（卞民德）
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