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國家工商總局要求有力有序有效開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)
來源:中國化肥網(wǎng)   作者:傲瑤   發(fā)布時(shí)間:2009-10-29   閱讀次數(shù):3379次  
    為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)督管理,規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營行為,維護(hù)農(nóng)資市場秩序,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,10月26日,國家工商總局下發(fā)通知,要求全系統(tǒng)站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政的高度,按照監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法相統(tǒng)一的要求,切實(shí)增強(qiáng)法律意識、責(zé)任意識和履職意識,認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和實(shí)施《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》),有力、有序、有效地開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。 
    《辦法》將于2009年11月1日起施行?!掇k法》的頒布施行,對充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,完善監(jiān)管長效機(jī)制,提高農(nóng)資市場監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化、法治化水平,保障廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,具有十分重要的意義。 
    通知要求,各級工商機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高對貫徹實(shí)施《辦法》重要性的認(rèn)識,把學(xué)習(xí)《辦法》作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要工作,認(rèn)真組織深入學(xué)習(xí),切實(shí)提高農(nóng)資市場監(jiān)管執(zhí)法效能和水平。要按照法律法規(guī)和新“三定”方案的要求,牢固樹立依法監(jiān)管和依據(jù)職責(zé)監(jiān)管的理念,切實(shí)履行農(nóng)資市場監(jiān)管法定職責(zé),切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。要加大對貫徹落實(shí)《辦法》的教育培訓(xùn)力度,集中時(shí)間開展專題培訓(xùn),全面掌握《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定,不斷提高依法行政水平。要通過多種形式向社會各界廣泛宣傳《辦法》,努力使市場開辦者、經(jīng)營者自覺依照《辦法》履行經(jīng)營者責(zé)任和義務(wù),為貫徹實(shí)施《辦法》營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。 
    通知指出,深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)是貫徹落實(shí)《辦法》的必然要求和重要舉措。各級工商機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮農(nóng)資市場開辦者、經(jīng)營者的自我管理作用,強(qiáng)化責(zé)任意識,積極引導(dǎo)其牢固樹立農(nóng)資質(zhì)量安全第一責(zé)任人的理念。要認(rèn)真監(jiān)督市場內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度,嚴(yán)把農(nóng)資質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān)。要在農(nóng)資經(jīng)營者中全面推行記錄購銷臺賬、保存購銷發(fā)票、簽訂質(zhì)量承諾書、提供質(zhì)量承諾卡等制度,確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品質(zhì)量的可追溯監(jiān)管。要建立和完善農(nóng)資經(jīng)營者和商品交易市場信用分類監(jiān)管制度,對信譽(yù)好的市場主體給予扶持和鼓勵(lì);對失信和具有不良記錄的市場主體予以警示或限期整改,并列為重點(diǎn)監(jiān)測檢查對象;對多次違法違規(guī)、情節(jié)嚴(yán)重的要依法嚴(yán)肅查處。要充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用,提倡和引導(dǎo)會員誠信經(jīng)營,公平競爭。要立足職能,以種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具和農(nóng)膜等主要農(nóng)資商品為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作,建立和完善農(nóng)資商品質(zhì)量檔案,加強(qiáng)部門配合,實(shí)現(xiàn)檢測結(jié)果共享。要充分發(fā)揮基層工商所的作用,加強(qiáng)日常巡查,將農(nóng)資市場巡查與經(jīng)濟(jì)戶口、信用分類監(jiān)管等結(jié)合起來,不斷提高市場巡查效率。要實(shí)施市場預(yù)警制度,及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示和提示,健全不合格農(nóng)資商品下架、退市制度,將不合格農(nóng)資清除出市場。 
    為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,通知要求,各級工商機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)資市場監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任等落到實(shí)處。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要采取專項(xiàng)督查、日常檢查等多種方式,把履行監(jiān)管職責(zé)到位、依法行政和保障農(nóng)資消費(fèi)安全作為檢查落實(shí)的重點(diǎn),一級抓一級,層層抓落實(shí)。要建立健全農(nóng)資市場監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,對在農(nóng)資市場監(jiān)管執(zhí)法中不履行與不及時(shí)履行職責(zé)、違法履行職責(zé)、互相推諉、濫用職權(quán)以及有其他失職、瀆職行為造成后果的,堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,堅(jiān)決杜絕以罰代管、以罰代處、罰款放行,堅(jiān)持做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,既堅(jiān)持各司其職,各負(fù)其責(zé),又加強(qiáng)相互配合,分工協(xié)作,形成合力。(傲瑤)  

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