我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性、體制性改革將加大
發(fā)布時間：2019-05-08 閱讀次數(shù)：3897次
據(jù)文化和旅游部5月4日披露數(shù)據(jù)顯示，假日期間，我國國內(nèi)旅游接待總?cè)藬?shù)1.95億人次，按可比口徑增長13.7%；實現(xiàn)旅游收入1176.7億元，按可比口徑增長16.1%?！拔逡弧毙￠L假超預(yù)期的旅游消費驗證了我國實體經(jīng)濟仍在平穩(wěn)運行。
無獨有偶，國家統(tǒng)計局日前發(fā)布4月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.1%，比3月回落0.4個百分點，繼續(xù)保持在擴張區(qū)間，尤其是生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)均高于51%，表明制造業(yè)生產(chǎn)、需求仍在穩(wěn)步擴張。從微觀層面來看，重點行業(yè)減虧更是帶來3月份工業(yè)利潤回暖，3月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額5895.2億元，同比增長13.9%，增速比1至2月份大幅回升（1至2月份為同比下降14.0%）。
不僅如此，近日陸續(xù)公布的各省份經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，一季度經(jīng)濟下行壓力減緩。廣東GDP同比增長6.6%、浙江增長7.7%、江蘇增長6.7%，表明東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟放緩的趨勢有所緩解；天津、重慶等2018年增速下降較快的省份，狀況有所改善，一季度增速達(dá)到全年預(yù)期目標(biāo)。越來越多的信號說明我國經(jīng)濟平穩(wěn)增長、適度擴張的基本面沒有變化。
當(dāng)然，既要看到中國經(jīng)濟“喜”的一面，也要注意“憂”的一面。比如盡管一季度第三產(chǎn)業(yè)用電（10.2%）和居民生活用電（11.0%）仍保持較快增長，但是總體社會用電量（同比增長5.5%，增速較去年同期回落4.3個百分點）增速放緩，特別是工業(yè)用電增幅的大幅度下滑，從側(cè)面反映當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)的形勢仍較嚴(yán)峻，顯示了實體經(jīng)濟存在隱憂。再如新一輪鋼鐵產(chǎn)能過剩抬頭值得警惕，有業(yè)內(nèi)人士表示，預(yù)計未來2-3年內(nèi)，新增的煉鋼產(chǎn)能要達(dá)到2億噸以上，可能造成新一輪的產(chǎn)能過剩。
這就是說，當(dāng)前中國經(jīng)濟仍需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟的最大挑戰(zhàn)在于結(jié)構(gòu)性供求失衡難以解決。事實上，中央對當(dāng)前我國經(jīng)濟形勢的判斷已經(jīng)出現(xiàn)了微妙變化?？梢钥吹?，過去談體制性問題主要是在學(xué)界的改革討論中，如今在中共中央政治局會議層面明確“結(jié)構(gòu)性”“體制性”問題是中國經(jīng)濟下行壓力的主因，其影響超越“周期性”問題，這還是第一次。
中央高度強調(diào)結(jié)構(gòu)性、體制性問題，意味著未來中國將加大結(jié)構(gòu)性和體制性改革。比如調(diào)整政府與市場關(guān)系，以市場化來主導(dǎo)中國的經(jīng)濟改革。而國企改革是體制改革中的一個難點，也是判斷中國是否真正推動市場化改革的試金石。近日，國務(wù)院印發(fā)《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》，提出了改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的主要舉措。此外，在中央集權(quán)之下適度放權(quán)，允許地方因地制宜地制定不同的產(chǎn)業(yè)政策、科技政策等。調(diào)整政府職能，管理好醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老、環(huán)保等公共服務(wù)。5月1日，中國銀保監(jiān)會又公布了銀行保險業(yè)對外開放12條具體的新措施。5月5日，國務(wù)院正式發(fā)布《政府投資條例》，7月1日起施行。其中提到，政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源的公共領(lǐng)域，以非經(jīng)營性項目為主。這些重磅政策的出臺表明中央已經(jīng)開始就中國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的結(jié)構(gòu)性、體制性問題作出相應(yīng)改革與調(diào)整。
中國經(jīng)濟要持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，必須掃清制度障礙。唯有突破體制性障礙，有效推進(jìn)體制性改革，中國經(jīng)濟方能強基固本、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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